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关于加快推进广州开发区、萝岗区创新联盟建设的实施意见
2014-01-08
来源：科信局 录入时间：2014-01-08
为进一步整合科技资源，推进创新要素向企业聚集，加快建立以企业为主体、市场为导向、产学研相结合的技术创新体系，提升企业、产业技术创新能力，根据《关于广州经济技术开发区广州高新技术产业开发区广州出口加工区广州保税区广州市萝岗区培育和发展战略性新兴产业进一步提升自主创新能力和产业竞争力的实施意见》（穗开管办[2010]26号）文件精神，就加快推进我区创新联盟建设，提出如下实施意见：一、本实施意见所称的广州开发区、萝岗区创新联盟（以下简称联盟）是指由区内行业骨干企业与国内相关领域优势高校、科研机构或其他科技服务机构，以企业的发展需求和各方的共同利益为基础，以突破共性技术瓶颈、研发重要产品、搭建科技创新服务平台、整体提升企业、产业自主创新能力为目标，以具有法律约束力的契约为保障，形成的联合开发、优势互补、利益共享、风险共担、长期合作、共同发展的产学研创新联盟、技术联盟、科技服务创新联盟。
二、推动联盟构建的指导思想是：以我区电子信息、生物医药、新材料、先进制造产业、新能源与节能环保产业以及高新技术战略产品、重点产品开发的技术创新需求为导向，以形成核心竞争力为目标，以企业为主体，围绕创新链条，运用市场机制集聚创新资源，实现企业、大学、中介机构和科研机构等有效结合，共同突破产品开发、产业发展的技术瓶颈，推动形成利益共同实体。
三、构建联盟应具备以下基本条件：
(一)要由企业、大学、科研机构或中介机构等多个独立法人组成。企业处于行业骨干地位;中介机构具有较强服务能力；大学或科研机构在合作的技术领域具有前沿水平;其他组织机构也可成为联盟成员。
(二)要有具有法律约束力的联盟协议。协议中有明确的技术和服务创新目标，落实成员单位之间的任务分工，约定各方的责、权、利，知识产权的归属、使用、利益分配、风险承担等问题。联盟协议必须由成员单位法定代表人共同签署生效。
（三）要制定联盟章程。章程须明确联盟的性质、宗旨、主要任务、组织结构与职责、工作机制、运行机制、知识产权管理等问题。
（四）要健全经费管理制度。对联盟经费要制定相应的内部管理办法，并建立经费使用的内部监督机制。联盟可委托执行机构的依托单位管理联盟经费，政府资助经费的使用要按照相关规定接受有关部门的监督。
四、鼓励和支持试点联盟在组织模式、运行机制、发挥行业作用、承担重大技术创新任务、落实国家和省自主创新政策等方面先试先行；充分发挥和调动试点联盟各方的优势和积极性，形成攻克产品、产业技术难题的合力，使试点联盟为更多联盟的建立和发展创造经验；鼓励试点联盟加强与国内相关领域创新组织合作，共同构建国家层面的产业技术创新战略联盟。
五、联盟的申请和认定程序
(一)创新联盟申请。联盟组建以“自愿申请”为原则，由拟组建联盟的秘书处单位在广州开发区、萝岗区科技项目申报系统直接填写《广州开发区、萝岗区创新联盟申请表》一式2份（附件1），并提交以下附件材料：
1.联盟组建方案（参考提纲见附件2）
2.联盟组建章程（范本见附件3）
经创新联盟所有成员单位盖章后，由拟组建创新联盟的秘书处单位报区科技和信息化局，同时提交申报材料电子版（光盘）。
(二)创新联盟的认定。区科技和信息化局负责对具备组建条件的创新联盟进行认定，对联盟的成立及日常活动给予一定的经费支持，给予最高不超过10万元/年的经费支持，从区科技发展专项资金支出。
（三）经费办理。各创新联盟填报《广州开发区、萝岗区创新联盟资金使用任务书》（附件4），加盖相应联盟的公章并附上以下资料报送到区科技和信息化局：
1）年度工作总结及年度活动计划（含经费预算）
2）经费使用报告（模板见附件5）
附件：
1、广州开发区、萝岗区创新联盟申请表http://kxj.gdd.gov.cn/files/附件1创新联盟申请表.doc
2、联盟组建方案http://kxj.gdd.gov.cn/files/附件2组建方案.doc
3、联盟组建章程http://kxj.gdd.gov.cn/files/附件3章程范本.doc
4、广州开发区、萝岗区创新联盟资金使用任务书http://kxj.gdd.gov.cn/files/附件4创新联盟资金使用任务书.doc
5、经费使用报告http://kxj.gdd.gov.cn/files/附件5经费使用报告（模板）.doc
二〇一四年一月六日
经办处室及联系方式：
科技处 邓宜辉 电话82111946；信息化工作处 曾祥柏 电话82118670；知识产权处 徐博 电话82119390。
