来源：佳都科技                时间：2020-05-25

全国政协十三届三次会议

政府工作报告解读

    『 “重点支持既促消费惠民生又调结构增后劲的“两新一重”建设，主要是：加强新型基础设施建设，……加强交通、水利等重大工程建设……健全市场化投融资机制，支持民营企业平等参与。” 』

    正如所有人所期盼的，5月22日，李克强总理在两会《政府工作报告》中，明确“两新一重”（即“新基建”，新型城镇化建设，交通、水利等重大工程），是今年政府扩大有效投资的重要手段和主要方向，这也是“新基建”首次正式写入《政府工作报告》。    

    “新基建”其实不是一个新概念，早在2018年底召开的中央经济工作会议上就明确了5G基建、特高压、城际高速铁路和城际轨道交通、充电桩、大数据中心、人工智能、工业互联网作为“新型基础设施建设”；今年3月4日中共中央政治局常委会强调“新基建”是投资驱动的主要抓手；各级地方政府也积极投入到“新基建”浪潮之中，目前已经有20多个省份出台了“新基建”相关的文件和投资项目规划。可见从中央到地方，“新基建”已经上升至前所未有的战略高度，不仅对于短期内恢复经济和稳定增长有着重要意义，更被视为推动高质量发展和产业转型升级的重要抓手。

    “新基建”新在哪里？

    不同时代的基建，反映的是不同时代的科技水平和生活方式。与以“铁公基”为代表的“老基建”不同，新基建突出的“新”是新科技产业、以及新技术与传统产业的融合，发展新基建，是当今这个时代建立国家竞争优势的重要路径。

    作为新型城市建设的内核，也是连接政府、企业、社会生活的重要纽带，近年来兴起的智慧城市建设得到了人工智能技术的广泛应用。刘伟在全国两会委员通道上分享了一个城市基层社区人工智能助力抗疫的小故事。在广州的城中村小区搭建了智慧社区防护平台，通过人脸识别、大数据分析等技术手段，改变了原本人工扫楼、物理隔离的传统防控手段，不仅节省了人力而且降低了风险，人工智能的应用使得基层社区的防控更加精准、更加智慧。疫情暴露出智慧城市建设方面存在的短板，城市的建设还可以不断优化。人工智能等新技术在有序推进以“城市大脑”为核心的新型智慧城市建设方面，有着广阔的发展空间。

    作为掌握人脸识别、视频结构化、知识图谱、智能大数据四大核心自主技术的人工智能企业，佳都科技持续聚焦在智慧城市人工智能实战化方面，目前智慧城市领域的业务已经累计覆盖广东、新疆、山东、贵州等18个省份和40余城市，建立起以公共安全、应急管理和智能交通为核心的智慧城市建设体系，未来将拓展到文旅、环保、社区等更多民生领域。

    除了人工智能外，在新基建的垂直行业领域，轨道交通也是可深度应用、可复制拓展的最佳场景之一。根据《中国城市轨道交通市场发展报告2019》统计，截至2019年底，全年共有包括上海、北京、广州、南京、武汉、重庆等38座城市开通运营179条城市轨道交通线路，总里程近6,000公里，2020年末建成总里程将接近7000公里左右。我国轨道交通里程数已经跃居全球第一，成为世界上城市轨道交通发展速度最快国家之一，轨道交通产业的发展正在迎来广阔的市场空间。

    作为轨道交通的领军企业之一，佳都科技已发展成为国内目前可以同时揽括自动售检票系统、站台门系统、综合监控系统和通信系统（含视频监控系统）四大核心技术产品的高科技企业。2019年，佳都科技抓住“新基建”、“粤港澳大湾区规划”的历史性机遇，中标广州市轨道交通约148亿订单，为“AI+轨道交通”落地获得重要实施空间。2019年12月，广州21号线全线开通，佳都科技倾力打造的全球首个基于智慧车站理念全新设计的AI智慧地铁站正式投入使用。智慧车站融合了3D人脸识别、语音交互、数字孪生等技术，全面实现了地铁车站运营、管理的“智慧化”，这标志着新时代地铁建设的起航，也将为中国地铁智慧站点建设提供样本。截至2019年，佳都科技的轨道交通业绩已经覆盖全国22个城市、62条地铁线路（含延展线）、1278个地铁站（含在建车站），形成全国性全产业链的业务布局。 

    民营企业有望成为新基建科技创新的主力军

    《政府工作报告》提出，要优化民营经济发展环境，保障民营企业平等获取生产要素和政策支持，支持民营企业平等参与“两新一重”。《政府工作报告》的这一论述，无疑给民营企业参与“新基建”创造了良好的政策环境，民营企业有望成为新基建科技创新的主力军。

    传统“老基建”集中在筑路架桥等领域，民营企业能参与的不多，但民营高科技企业在新基建领域更具竞争力。在过去20年，为推动相关领域核心技术的国产化和自主化进程，中国高科技民营企业扮演着重要的角色。“新基建”由轨道交通、5G、人工智能等为主导，建设过程中，包括佳都科技在内的民营高科技企业的商机非常大。面对新机遇，民营企业需要自身的转型和投入，也需要政府政策和机制作为保障。当前民间资本进入“新基建”领域仍处于弱势，亟需改变“新基建”建设模式，由政府主导的单一模式向社会共同参与、联合建设运营的多元化模式转变，这需要社会资本的积极参与，要让市场充分发挥资源配置的决定性作用，为民营企业创造更公平的竞争环境。

    随着国内城市群发展、区域一体化需求增强，轨道交通和人工智能这两大新基建重点投入领域，2020年合计投资有望达到6000亿元。佳都科技将以国内需求作为出发点和落脚地，积极投入到国家新基建体系中，积极拥抱新基建带来的新的发展空间和发展引擎，以城际铁路和城市轨道交通助力“湾区经济”“都市圈经济”发展，为经济发展插上人工智能的“翅膀”。