2013-09-18 来源：荆楚网
千金买马 柔性引才
襄阳市亿元资金助推院士专家成果转化
襄阳市院士专家创新创业园介绍
(襄阳市委统战部)
襄阳市院士专家创新创业园位于襄阳光彩工业园，规划面积包括100亩的科研基地、1500亩的产业化基地，总建筑面积10万平方米，计划于2015年前全部完成。
目前，两栋19400平方米的基地主楼，120套、约10000平方米的公寓，5700平方米的会展中心，6000平方米的文体活动中心和食堂，总建筑面积41100平方米的一期工程已完成主体建设与外立面装修，基地主楼和公寓今年9月即将完工，开园条件已基本具备，定于9月28日正式开园。
建立院士专家创新创业园，既是省委统战部积极实施省委“一主两副”战略的重大行动，更是襄阳加快转变经济发展方式、推动经济转型升级打出的一张亮牌。
今年7月，省委统战部在襄阳举办“院士专家服务团服务民营企业活动”期间，省委常委、统战部长张岱梨和省委常委、市委书记王君正不谋而合，提出了在襄阳建立院士专家创新创业园的设想，市委、市政府经过讨论论证，随即作出了建立襄阳市院士专家创新创业园的决定。其主要目的是在科学发展观的指导下，以建设国家创新型城市和区域性科技创新中心为目标，以区域产业发展需求为导向，营造有利于高端人才创新创业的环境，吸引院士专家来襄阳创新创业，努力打造一流的科技研发基地、一流的人才创业基地、一流的高新技术成果转化基地，为“两个中心、四个襄阳”建设提供人才、科技和产业支撑。
襄阳市院士专家创新创业园实行政府引导与市场需求紧密对接、高端人才与支柱产业融合发展的新机制，将具有较强的创造力和生命力。
1、完善的设施、管家式服务使园区成为高端人才创新创业之巢。院士专家创新创业园区坚持政府引导、市场运作、实体运营，为高端人才创新创业提供完善的基础设施和良好的管家式服务。园区依托襄阳光彩工业园，由襄阳彩诚投资实业有限公司投资建设科研大厦、会展中心、公共实验室、标准试验厂房以及院士专家公寓、文体活动中心等基础设施。同时，园区为院士专家及其团队提供人才招聘、营销策划、融资平台、参与论坛、企业家交流会、物流配套以及专用车辆、专职司机、专职秘书、专用办公室等服务，营造便利、舒适、贴心、亲和的生活和工作环境，真正成为高端人才创新创业之巢。
2、院士专家创新创业园是科技成果从实验室嫁入产业、走向市场的平台，也是襄阳市产业转型升级的一个重要支点。我们坚持引进高端人才、高新技术与襄阳市产业发展方向相衔接，主要选择和引进对襄阳市“一个龙头”（汽车及零部件产业）、“六大支柱”（现代装备制造、新能源汽车、新能源新材料、电子信息、医药化工、农产品深加工）以及战略性新兴产业发展具有引领作用的领军人才和高新技术，推进高成长性项目尽快产业化、规模化，起到引进一个团队、转化一批成果、带动一个产业的效果，促进支柱产业的高端化，打造襄阳经济的升级版。
3、院士专家创新创业园也是我们探索柔性引进人才新模式的一种新尝试。襄阳作为内陆地区，受多因素制约，在自主培养或刚性引进人才方面并不具备明显优势，我们打造这样一个平台，就是突出以“用”为目的，探索“不求所有，但求所用”、“人在彼地，才施此地”的人才智力汇聚新模式，努力把高端人才的创新理念、智力成果引进来，变成襄阳经济转型升级的助推动力。
以千金买马的胆识，努力创造政策的比较优势，吸引国际国内高端人才及其科技成果向襄阳汇聚，助推襄阳产业发展。
襄阳历来重视人才、鼓励创新创业，特别是近几年来先后出台了一系列引进人才、支持创新创业的政策措施，如《关于实施隆中人才支持计划的若干意见》、《隆人才创新创业团队扶持办法》、《关于隆中人才公寓建设管理实施意见》、《隆中人才创新平台建设工程实施方案》、《隆中产业人才聚集工程实施方案》、《关于推进襄阳市院士（专家）工作站建设的实施意见》、《关于支持企事业单位引进高层次人才的试行办法》、《襄阳高新区“521人才计划”实施办法（试行）》等等。为了更大程度、更大范围地吸引院士专家来襄阳创新创业，市委、市政府又研究制定了新的专项扶持政策，其特点主要有以下5点：
1、不惜千金买良驹。由市政府与襄阳高新区管委会按6：4比例筹措设立总额为1亿元的专项扶持资金，主要用于扶持院士专家在创新创业园的科技研发、技企联姻、成果转化，助推高成长性项目尽快产业化、规模化。这个支持力度前所未有。
2、给予启动资金支持、贷款贴息和租房补贴，大大节约院士专家创新创业初期成本。包括：（1）对经过评审认定并经市政府批准的院士专家成果转化项目，给予项目投资总额度的5%、最高1000万元的启动资金扶持。（2）对在园区新建的国家级独立型科研院所给予一次性500万元—800万元的重点支持；提供约2000平米办公场地和3套公寓，连续给予5年租金补贴。（3）对在园区新建的国家级科研院所、重点院校建立的独立研发中心、重点实验室给予一次性200万元以内的资助；提供约1000平米办公场地和2套公寓，连续给予5年租金补贴。（4）对经省级认定在园区新建立的独立研发机构给予一次性100万元以内的资助；提供约500平米办公场地和1套公寓，连续给予5年租金补贴。（5）对院士专家在区内创办工作室（院士控股，注册资本超过100万元），给予50万元运行经费资助；提供约300平米办公场地和1套公寓，连续给予5年租金补贴。（6）对院士专家依托园区企业设立的工作站，给予30万元运行经费资助；提供200平米办公场地和1套公寓，连续给予5年租金补贴。（7）院士专家在创新创业园的项目需要融资的，按其项目实际设备投资额的5%给予3年时间的贷款贴息。
3、舍得拿重金奖励在园区创新创业的院士专家。院士专家的科技成果在园区转化后，新增税收地方留成部分连续5年全额将给院士专家本人。这一条是专项扶持政策的最亮点，充分肯定高端人才及其科技成果的价值，增强园区政策的磁力。
4、鼓励本地企业与院士专家合作，引导高成长性科技成果项目与本地企业和本地产业嫁接，促进企业和产业迅速壮大。对承接院士专家科技成果转化的企业，给予周转资金扶持，支持企业做大做强。
5、鼓励支持院士专家在园区开展多种形式的创新创业活动。比如，可以是院士、专家及其团队领衔创办科技企业，带技术、资金参股或控股企业，开展成果转化和产业化；也可以是院士依托襄阳市高科技企业设立院士工作站，根据当地企业需求，联合开展产业技术研发和成果转化，争取国家重大项目，培养创新人才；还可以是院士建立个人工作室（法律上是院士控股的企业法人），面向一定区域内的企业开展技术服务和咨询活动。只有有利于推进襄阳市经济转型升级的创新创业活动，我们都从政策上给予大力支持。
近两个多月以来，市委、市政府和有关部门、企业一边抓建设基础设施，一边研究制定政策，一边开展院士专家引进工作。省委常委、市委书记王君正，市委副书记、市长别必雄，市领导王兆民、李跃华、岳兴平、王忠运等先后多次调查研究，指导政策制定和园区建设。市委常委会、市政府常务会分别专题研究决定了院士专家创新创业园建设和有关政策措施。市委统战部、市委组织部、市发改委、市经信委、襄阳高新区、市科技局、市财政局、市人社局、市创业服务局、市科协、市侨联等有关部门密切配合，紧张工作，拿出了工作方案，起草了政策文件，印制了园区指南，制定了院士专家联络图和本地企业技术需求目录。与此同时，李跃华同志组织市委统战部、市科技局、市科协、市侨联、襄阳高新区和民建市委会、九三学社市委会等单位的主要负责人，组成7个小分队，分赴上海、北京、贵阳、厦门、武汉等地拜会院士专家，释放政策信息，引起了一些院士专家的关注。
8月底，澳大利亚院士伯尔特、华中科技大学教授谭必恩一行来园区进行了考察。华中科技大学、武汉理工大、武汉大学近期将组织15名院士专家来园区考察。截至目前，已有8名院士专家团队初步达成了合作意向。
