来源:南方都市报 作者:裘萍 张伊欣 2017-09-12
2016年8月17日，广州瑞松智能科技公司，技术工作人员调试智能机器人。
今年3月，广州市发布全新的战略性新兴产业路线图：通过实施“IAB”计划，即发展新一代信息技术（Information Technology）、人工智能（Artificial Intelligence）、生物医药（Biological Medicine）打造若干千亿元级产业集群。
从布局电子信息制造业、汽车、石化三大支柱产业到问路IAB战略性新兴产业，广州走过16年。2001年，广州市通过《广州市工业发展“十五”计划》确立了电子信息制造业、汽车、石化三大支柱产业地位。此后数年，广州GDP年平均增长率达到13.49%，三大支柱产业在工业总产值中的平均占比超过四成。2010年，广州进入GDP万亿俱乐部。近5年，广州GDP年均增长9.4%，地区生产总值2万亿元目标指日可待。
与此同时，世界正在瞬息万变。第四次工业革命（也称“工业4.0”），正以指数级的速度、广度和深度颠覆性地改变世界，改变人类生产生活方式、思维模式和社会架构，为全世界的经济社会发展提供强劲动力。
在第四次工业革命浪潮下，被寄望代表国家参与全球竞争的广州，正在迎来新的发展机遇。2016年12月，广州市在第十一次党代会上提出，未来5年全面实施制造强市战略，提升汽车、电子、石化三大支柱产业。大力发展智能装备及机器人、节能与新能源汽车、生物医药与健康医疗等先进制造业；重点发展新材料、增材制造、可穿戴设备等战略性新兴产业。
今年3月，透过“IAB”计划，广州的产业布局进一步明朗、聚焦。在以推动供给侧结构性改革为主线的新旧动能转换“接力跑”中，广州方向明确，步履稳健。
抢抓第四次工业革命的重大机遇和黄金窗口，广州瞅准了“IAB”这个经济增长“新动能”。那么，广州各区将如何助力IAB计划实施？面对这道思考题，各区主官如何构画本区的产业导入和升级？南都今起推“聚力广州IAB计划”系列报道，专访广州各区主官，探究IAB计划的实现路径，呈现IAB计划带给广州的无限可能性。
黄埔区、广州开发区堪称广州“IAB”战略主战场。工业总产值占广州近四成，以IAB为代表的战略性新兴产业独占鳌头：电子及通信设备制造业产值超过2300亿元，占全市八成，有望建成全国最大的平板显示产业基地；智能装备产业聚集了广州数控、中国(广州)智能装备研究院等龙头企业和研发机构，智能装备及机器人产值达154亿元，占全市五成；生物医药产业产值超过500亿元，占全市六成。
黄埔区、广州开发区如何打好IAB计划的“王牌”，如何着眼，如何着手？广州市委常委、黄埔区委书记、广州开发区党工委书记、管委会主任周亚伟认为，要解答好“三道题”。
第一道题是选择题
黄埔区、开发区要选择的是高端产业的高端环节
李克强总理在第11届夏季达沃斯论坛开幕式致辞时指出，在经济全球化和新工业革命进程中，各国能否用好机遇，主要取决于自身的选择和行动。发展是硬道理，不发展是最大的风险。在怎样发展这个问题上，选择与行动同样重要。第四次工业革命的兴起和演进，必将重塑国内外城市竞争格局。在新一轮城市实力洗牌过程中，立足于科技革命大势和城市未来发展需求，广州市站高看远、想深谋实地做出了自己的战略抉择，瞄准并实施IA B(新一代信息技术、人工智能、生物医药)计划，以此提升城市吸引力创造力竞争力。
“欲事立，须是心立”。要用心、用心、再用心，多跟世界前沿接近，尽可能多地掌握了解产业发展的动态，深邃洞察产业规律和趋势，增强发展的理性自觉，避免盲目、随意和自发性。要研究透彻产业的逻辑关系，包括横向的IA B与其他产业间的关系，以及IA B三大产业之间的关系，纵向的同一产业内部的关系。在此基础上，做出有利于新旧动能转换的取舍。有所为有所不为，即使是IA B同一产业的内部，也分高端环节、低端环节，黄埔区、开发区要选择的是高端产业的高端环节。优化IA B产业在区内的空间布局，实现集聚发展、互补发展，形成相关联的产业集群，以此带动高端高质高新现代产业新体系的塑造。加强政策引导和倾斜，但政府不能包办，要激发和借助市场活力。
第二道题是填空题
下一步要补一补人工智能
如同世界经济论坛主席施瓦布先生所说，过去是“大鱼吃小鱼”，现在是“快鱼吃慢鱼”。在发展IA B产业时，黄埔区、开发区既要有紧迫感，要加快步伐，和时间赛跑，认准了就抓紧干；又要有定力，“美成在久、久久为功”，从供给端发力，对照中国制造2025规划，扎扎实实做好补链、补空白、补短板工作。对黄埔区、开发区而言，现在I(新一代信息技术)和B (生物医药)方面，已经形成了较好的基础，下一步要在A (人工智能)上，对照国家出台的新一代人工智能发展规划和重大项目规划，认真补一补。做好对产业创新“生态”和“土壤”的成分分析，如风投、制度、技术、人才、营商环境、知识产权保护等，欠缺什么养分和要素，就抓紧补充什么，形成价值链、创新链、资本链的闭环。要学会创造机遇，要用好广东省建设国家科技产业创新中心、打造广深创新走廊的政策机遇，打造价值创新园等创新载体，让多种机遇叠加出共振效应。
第三道题是应用题
提高黄埔区、开发区的宜居宜业水平
“人能弘道，非道弘人”。打造IAB产业的最终目的和终极用途，不是为了GDP、增速、排位、考核等，而是为了贯彻共享发展的理念，实现以人民为中心的包容性发展。要把人民是否满意、民生福祉是否改善，作为IAB产业发展的落脚点。要找准第四次工业革命与包容性增长之间的契合点，对IAB产业的功能定位到方法措施、检验标准到结果运用进行设计优化、分类统筹。在IAB产业发展过程中，贯彻新发展理念，实现增加就业，提升劳动者素质，推广以人为本的技术，加大社会阶层的纵向流动，提高黄埔区、开发区的宜居宜业水平，使得更多的群众、企业在新工业革命中实现更好发展。
下一步，黄埔区、广州开发区将继续深入贯彻落实习近平总书记关于广东工作“四个坚持、三个支撑、两个走在前列”的重要批示精神，认真聚焦IAB产业发展，凭借正确坚定的选择和有力有效的行动，从大处着眼、细处着手，把功夫落细、切口落小，盯着门道去看、去学、去干，不断刷出广州国际科技创新枢纽核心区的“存在感”，实现发展动能转换、发展模式创新和发展水平提升。
目标
黄埔区、广州开发区共有规模以上电子及通信设备制造业企业106家，2016年全区电子及通信设备制造业实现产值超过2300亿元，占全市八成，约占全区工业产值1/3。
小目标：2020年平板显示产业达到3000亿元产值规模，成为全国最大的平板显示产业集聚。
A
黄埔区、广州开发区大力培育智能装备及机器人等创新型产业集群，规划建设了知识城、云埔工业园和黄埔机械谷三大核心组团，引进和培育了一批行业龙头企业，黄埔智能装备产业园被国家发改委列为中国-以色列高技术产业合作4个重点园区之一。目前全区已聚集智能装备及机器人企业70多家，2016年产值154亿元，占全市五成，但人工智能核心产业的产值非常小。
小目标：到2020年实现人工智能核心产业规模达到200亿元，带动相关产业规模超过1000亿元。
B
黄埔区、广州开发区生物医药与健康产业企业1000多家，2016年产值523亿元，占全市六成，其中规模以上80家，年销售收入超亿元的企业33家，超10亿元的6家；高新技术企业75家，上市企业6家，新三板挂牌企业12家。
小目标：到2020年，生物医药和健康产业营业收入达到1000亿元，培育10亿级企业10- 15家，100亿级企业2-3家。
