来源：创业导报      发布时间：2017-5-16

政策发布会现场 钟飞兴/摄

　　继四个“黄金10条”产业政策之后，5月12日上午，黄埔区、广州开发区再度重磅推出人才和知识产权两个“美玉10条”政策（包括“人才10条”和“知识产权10条”），吸引全国各地多名院士专家、“千人计划”专家等高端人才飞赴现场听取咨询，场面十分火爆。不少条款堪称“全国首创、国内唯一、水平最高”，重大人才项目最高资助10亿元，必将形成引才“强磁场”。
　　在当天召开的新闻发布会上，开发区政研室主任陈永品介绍，此次出台的人才政策主要从引进或培养高端人才、扶持人才高端项目的角度，进行重点突破和集中扶持。重点聚焦杰出人才、优秀人才、精英人才，同时注重引进培育创业英才、教育医学名家、行业名匠，以及优秀博士研究生、硕士研究生、本科生等人才，让各类人才都能在黄埔区、广州开发区获得施展才华的机会。
　　今年以来，广州开发区发展势头十足。从年初出台的四个“黄金10条”产业政策，掀起了招商引资的热辣旋风，迅速兑现了750万元“惠企”大礼包，到如今扶持力度更大的两个“美玉10条”政策，广州开发区已成功构筑起产业与人才双驱动的“金镶玉”政策体系。
　　据了解，目前相关部门正在紧锣密鼓地制定两个“美玉10条”政策的实施细则和办事指南，最快有望在本月底正式对外公布。

重磅“吸才”：最高资助10亿，力度全国最大

　　
　　据悉，此次发布的“人才10条”内容主要包括全球纳才奖励、高端项目扶持、安居乐业工程等，从引进、留住、用好人才三方面招揽全球人才。
　　在“引进人才”方面，对引进的诺贝尔奖获得者或院士，给予安家费最高1000万元，对杰出人才、优秀人才、精英人才分别给予安家费500万元、300万元、200万元。对杰出人才、优秀人才、精英人才，按其年度应纳税所得额的10%，给予最高500万元奖励。
　　例如，对新引进诺贝尔奖获得者、院士、国家“千人计划”创业人才和创新人才（长期项目）创办的企业，给予最高2000万元的场地租金补贴和设备购置补贴，或将对地方5年经济发展贡献全部予以奖励；对新入选广东省“珠江人才计划”的创新创业团队，区财政最高配套资助8000万元。对特别重大的人才项目，最高资助可达10亿元。
　　留住人才方面，推出“别墅+公寓+补贴”安居模式，在广州全市范围内，首次将应届本科毕业生纳入住房补贴范围，一次性发放2万元，硕士研究生补贴3万元，博士及副高级以上专业技术职称补贴5万元。同时设立黄埔人才绿卡，发放黄埔人才特殊津贴，最大限度尊重人才价值，为人才做好生活保障，使其集中精力于创新创业。
　　记者留意到，政策将应届本科生纳入住房补贴，刷爆了“朋友圈”，不少网友大赞政策“接地气”、“很给力”。广州睿辰生物科技有限公司董事长、“千人计划”国家特聘专家周辉博士评价说，两个“美玉10条”从住房到子女教育再到科研，都有给力的扶持。特别是增加了应届本科毕业生和硕士、博士等基础性人才的普惠性条款，这对整个产业上下游基础培养上很有好处。
　　人才来了，关键还要用好人才，使人尽其才，最终才能留住人才。在这方面，政策明确：设立50亿元人才基金，加速推进科技成果产业化、市场化步伐；鼓励名校长、名教师、杰出医学专家设立工作室，为广州开发区培养人才，每年给予100万元经费支持；每年评选10名“黄埔工匠”，每人给予60万元奖励——据了解，这在国内是最高奖励；每年投入2000万元，全面提升广州国际人才城功能，开展国际化招才引智活动，建设人才创新创业大服务综合体。
　　“政策扶持力度超越全国其他先进区域。制定过程中做到与原有政策有机衔接，从高不重复。”陈永品表示，这体现了广州作为国际科技创新枢纽“聚天下英才而用之”的诚意。

　　
知产扶持：全国首创，水平最高
　　

　　人才创造的价值要在市场中得到充分展现，需要有完善的知识产权运用和保护体系。同时发布的“知识产权10条”，是全国唯一开展知识产权运用和保护综合改革试验的专项政策，包括7个条款，全面覆盖知识产权运用、交易和保护的全过程。
　　陈永品介绍，目前区内对发明专利、知识产权项目配套资助等方面的激励力度位居全国最高水平。“知识产权10条”在全国首开先河，将对知识产权运用和保护发挥巨大的激励作用，为全市、全省乃至全国知识产权改革探路作出示范。
　　政策规定，对新设立的重点服务机构，包括知名代理机构、重大运营平台、知名担保公司等，当年营业收入达到1000万、5000万、1亿元的，分别奖励100、500、1000万元；入驻后，营业收入年增长达到10%以上的，还有最高1000万元的经营贡献奖励。
　　对经认定的知识产权交易平台，按年度专利、商标、版权交易金额的1%予以奖励，每家交易平台每年奖励最高500万元。刺激专利转让，对购买专利实现产业化的企业每家最高奖励1000万元，对促成交易的服务机构最高奖励250万元。鼓励企业使用正版软件和开发自主版权，区企业或机构申报上年度自主版权登记数累计达到200件以上的，按照其上年度购买正版软件费用的30%予以一次性补贴，每年每家企业或机构最高奖励100万元。
　　政策推动金融扶持，培育多元化知识产权金融服务市场。设置了全省首个知识产权处置基金，当质押的知识产权需要处置时，按实际贷款额的1%给予补贴。对新设立的知识产权产业基金、知识产权创业投资基金和知识产权股债联动基金，根据其管理或委托区内基金管理机构管理的资金规模达到5000万元以上、1亿元以上的分别给予100万元、200万元奖励。
　　知识产权的诉讼保护力度全国最大。政策明确，对区内生产性企业和经认定的研发机构开展知识产权维权行动并胜诉的，按因案件导致发生的律师费的30%予以资助，每家企业每年最高可获资助500万元。
　　中玉金标记生物科技公司总裁、国家“千人计划”特聘专家卢洪表示，知识产权未来会是企业一个重要的战略资源。“我们正在申报7项知识产权，今年还要申报4-5项，以后会以每年4-5项的速度递增。此次出台的知识产权专项政策，透露对知识产权的保护、重视，会对我们的商业模式产生非常重大的影响，也让我们对落户黄埔区、开发区有了更大的意愿。”

　　
政策兑现：说好的真金白银，已有750万元落袋

　　
　　当天新闻发布会上，陈永品还介绍了四个“黄金10条”产业政策实施两个多月以来的成效。招商方面，在推出四个“黄金10条”产业政策以后，目前共有500多家企业前来咨询，其中有50多个（世界500强、央企及中国企业500强为投资方、投资额超10亿元）重大项目正在逐步推进落实中。
　　政策兑现方面，自实施细则及47个相关办事指南对外公布以后，共有广东精标科技股份有限公司、广州市科玮生物技术有限公司等8家企业申请兑现“新三板”挂牌、主板上市奖励，共计750万元，预计近日可收到奖励资金。
　　另外，还有12家企业申请兑现在广州股权交易中心挂牌企业奖励，公示期满后将按规定办理拨付手续；68家企业申请专利资助已进入资金拨付程序。所有审核拨付时限均比规定时限大大提前。
　　据介绍，根据政策设计，奖励以事后补助为主，基本上2017年度奖励将在2018年兑现，包括转型升级、经营贡献、资金配套、产业联盟发展、企业上市及办公用房补贴等。目前，全区各部门及各街镇正在密集进行四个“黄金10条”政策兑现细则培训，为即将到来的企业申报奖励高峰，做好政策解读和咨询服务。