[摘要]
时代周报记者 高扬 发自广州
7月13日，国务院正式批复同意在中（国）新（加坡）广州知识城开展知识产权运用和保护综合改革试验。批复同时提出，要深化知识产权领域改革，加快实施创新驱动发展战略，将知识城打造成为“立足广东、辐射华南、示范全国”的知识产权引领型创新驱动发展之城，为建设知识产权强国探索经验。
广州开发区（知识城）由此成为中国首个也是目前唯一一个“国家知识产权改革试验田”。
据了解，广州开发区是国务院1984年批准设立的首批国家级开发区，实行广州经济技术开发区、广州高新技术产业开发区、广州出口加工区、广州保税区4个国家级经济功能区和中新广州知识城“五区合一”的管理体制。
7月26日、27日，时代周报记者走访了广州知识产权法院、国家专利审查协作广东中心、广州知识产权交易中心、威创视讯等8家知识产权服务机构和专利密集型高科技企业。
广东中策知识产权研究院副总经理张弛在时代周报记者采访时介绍，知识产权的服务通常归纳为创造、保护、管理和运用几个方面，综合改革提到的加强保护和运用，实际上是知识产权服务环节的最高阶段。张弛表示，未来的区域经济会更加注重知识产权和知识产权密集型产业的发展，如电子、通信、医药等领域。国际上虽然不一定有第二个以“知识产权”命名的园区，但承载相同内容的、以知识产权为要素来驱动区域经济发展的园区则到处可见，如硅谷，“中国把知识产权发展提升到国家和政策层面，对于我们在这一领域快速追赶其他国家非常有利”。
迄今，知识城已完成基础设施建设投资458亿元，累计注册企业230家。初步形成了包括新一代信息技术、医疗器械、智能装备、文化创意、新能源与节能环保、生物与健康、新材料在内的七大产业体系。
预计到2020年，知识城将探索出一条覆盖知识产权创造、运用、保护、管理的“全链式”综改新路径，营造出一个知识产权运用和保护的优良生态系统。
充分借鉴新加坡经验
2008年9月，广东省主要领导访问新加坡，与新加坡总理李显龙、时任国务资政吴作栋会谈，提出了打造一个广东与新加坡合作的标志性项目构想。
经双方共同研究，项目选址于《珠江三角洲地区改革发展规划纲要》所提出的广州科学城北区的范围，规划面积约123平方公里，可开发建设用地约60平方公里，规划总人口约50万人。
这片区域具体位于黄埔区九龙镇，拥有60多平方公里的亚热带原始次生林，山青水秀，环境优美，中间地势平缓，呈狭长分布，帽峰山、福和山簇拥，成为天然的生态屏障。2010年6月30日，中新广州知识城正式奠基。
2015年初，李克强总理在视察广州时表示，支持将知识城纳入中新两国战略合作框架，上升为国家层面的合作项目。6月19日，广东省政府正式向国务院办公厅报送了《关于中国-新加坡广州知识城上升为国家级双边合作项目的请示》。10月13日，在中新双边合作联合委员会上，国家商务部副部长提出，知识城已发展到一定规模，具备进一步提速发展的条件，建议在共建中新双方政府间第三个合作项目的同时，推动知识城上升为国家级双边合作项目，新方对此明确表示支持。
知识城奠基以来，中新双方在各个层面展开了合作。新加坡拥有完善有效的知识产权保护执法体系，对促进知识城知识产权产业链的发展有重要作用，新加坡知识产权局目前已在知识城设立了代表处。
在产业规划方面，知识城借鉴了新加坡纬壹科技园、盛邦国际的经验，按照“产业园区化、园区城市化”的功能布局和开发思路，规划了知识转化与研发中试、知识服务与高新技术企业总部、知识孵化与教育培训三大片区。
在招商引资工作中，知识城充分发挥新方的招商经验和国际招商网络的优势，联合开展国际招商，在新加坡设立海外招商代表处，加大对跨国公司驻新亚太总部的招商力度，双方联合招商共同引进了21家企业注册。
此外，知识城在城市规划、国际金融等各方面都充分借鉴了新加坡的发展经验。
“全链式”知识产权服务
建立“全链式”的知识产权服务，以此来推动拥有大量知识产权的高新技术产业发展，是开发区与中新知识城的基本逻辑。目前，广东省知识产权服务集聚中心、广东省知识产权研究与发展中心、广州市知识产权仲裁院、广州知识产权法院和广州知识产权交易中心已经陆续进驻，初步覆盖了知识产权服务的各个环节。时代周报记者了解到，开发区还将成立一个集合了注册在开发区的知识产权服务机构和产业的综合性协会，进一步打通各服务机构之间的合作，并以此为平台，全面推动针对企业的知识产权服务。
知识产权服务机构对企业的影响将越来越深入，不再只是专利申请与专利交易。时代周报记者了解到，目前中策知识产权研究院、国家知识产权局广东审查协作中心等机构都在推动“专利导航”服务或称“专利分析预警”，即通过专利信息数据库进行专利信息分析，并依据数据库的信息资源进行合理的产业规划，为产业制定发展战略。
广州知识城审查协作中心副主任王启北向时代周报记者介绍说，知识产权服务机构或公司还可从专利角度出发，帮助企业提高研发、创新水平，找到研发的突破口；此外，中国的产品要走出去，首先需要进行专利风险的分析。以后，企业申请专利时，为其提供专利布局的咨询；企业遇到官司时，为其提供技术支持，这都是知识产权服务机构需要为高新企业提供的服务。
在交易环节，目前知识城已集聚了广州知识产权交易中心、广州产权交易所、汇桔网三大知识产权交易机构。其中，广州知识产权交易中心自去年下半年开始运营，目前的知识产权挂牌总量达6800多项，累计交易金额达7080万元。据交易中心董事长黄爽向时代周报记者介绍，知识产权交易由于违法成本太低、专业人才少等各方面原因，一直发展不起来，政府与市场都应对知识产权交易有足够的耐心，以足够的投入促进行业发展。
此外，时代周报记者还走访了威创视讯、京信通信、广电运通等几家高新企业，它们都是各自行业里的全球领先者，积累了大量专利。广州知识城获批综合改革试验区对这些企业来说无疑是巨大的利好。
到目前为止，广电运通ATM产品及服务已进入全球80多个国家和地区的1200多家银行客户，综合实力排名全球前5强。近年来，广电运通每年研发投入占产品销售收入的8%左右。目前，广电运通申请专利数量达到1783件，在国内金融自助设备领域的知识产权拥有量连续多年稳居第一位。此外，广电运通作为国家标准起草单位，主导或参与制定及修订的金融自助设备类国家标准共16项。这些标准的制定，将在很大程度上提升中国ATM企业在金融科技创新前沿的影响力和话事权。
时代周报记者在现场采访时了解到，目前，知识城的一大批项目正在上马阶段。其中，中国电信创新孵化南方基地、中国联通互联网应用创新基地、巨轮广州智能装备产业园、奥飞动漫硅谷等21个项目已经准备动工；本田技术研究中心、中新国际联合研究院等6个项目已在区内运营；此外，近期重点推动首个生物医药科技园、中国动漫集团华南基地、中以跨境加速器、鹏博士华南总部、中兴能源华南云计算基地等项目入驻知识城。
