将出台覆盖全区的转型升级扩大生产新政策体系

来源：创业导报      记者 焦婵娟 通讯员 夏竟宾 发布时间：2015-9-17

大会现场  焦婵娟/摄

　　9月16日下午，广州开发区、黄埔区召开“中国制造2025互联网+”提质升级大会。市委常委、管委会主任、区委书记陈志英回顾了我区转型升级成果，部署推进“中国制造2025”和“互联网+”工作。管委会常务副主任、区长李红卫宣读了开发区、黄埔区企业优秀高管、优秀员工的表彰通报。管委会副主任张超平、管委会秘书长陈建荣、副区长陈小华出席会议。省、市工信、商务部门，海关等驻区单位相关负责人，广东商会、各行业协会及全区650家企业代表共700多人参加会议。
　　记者从会上获悉，为主动适应经济发展新常态，接轨中国制造2025战略，开发区、黄埔区在原有的政策基础上修改完善，拟出台新的“转型升级和扩大生产”系列政策。
　　新政策体系紧紧围绕“中国制造2025”、“互联网+”两大核心规划，贯彻国家、省、市加快产业转型升级的战略部署，以提质升级，实现黄埔区“十三五”末产值超万亿元、GDP超5000亿元、税收超1000亿元为目标，初步计划每年投入3亿元，用于工业、商贸及服务业、外贸企业，加速企业转型升级，推动制造业向高端化、集约化、智能化、绿色化、网络化、服务化转变。该政策体系将全面覆盖开发区、黄埔区，标志着两区融合迈出实质性步伐。
　　大会邀请工信部专家讲解了“中国制造2025”和“互联网+”课题。
　　陈志英在致辞时指出，随着经济发展进入新常态，我区经济既要保持中高速增长，又要向中高端水平迈进，面临非常大的压力。但是，我区有决心、也有信心在新常态条件下，坚决落实国家、省、市有关“中国制造2025”、“互联网+”等工作部署，坚定不移地走创新驱动发展之路，一手抓改造提升老引擎，一手抓打造培育新引擎，推动经济发展实现创新驱动、提质升级。
　　陈志英指出，我区将更加注重制造业与互联网的融合发展，率先突破互联网+先进制造业，利用互联网新技术提升优势产业，鼓励劳动密集型企业加快“机器换人”步伐，实现生产智能化，提高生产效率和制造水平；更加注重提升企业自主创新水平，发挥龙头企业的带动作用，着力培育新一代信息技术、智能装备、平板显示、新材料、生物医药、电子商务等六大创新型产业集群；更加注重平台支撑，集中力量建设知识城、临港经济区、科学城、生物岛，培育知识经济产业集聚带，促进西区、东区、永和、云埔工业区转型升级，加快长岭居开发建设。更加注重创新生态体系建设；深化重点领域改革，大力完善城市功能，打造宜业宜居的生态环境，为企业提供更优质更高效的服务。
　　据了解，近年来，我区大力实施创新驱动发展战略，产业提质升级取得明显成效。从技术更新、产品研发、优化出口产品结构等方面，出台了一系列政策，鼓励企业不断创新，积极推动加工贸易企业设立研发机构，充分发挥企业的创新主体作用，推动企业加大研发投入，实施“优二强三”战略，打造国家级电子商务产业基地，开创了我区产业提质升级的新格局。同时，“互联网+”与工业融合在我区也初具成效。

新政策体系分三大部分

　　工业：扶持行业龙头企业、鼓励企业扩大生产、在现有厂区扩建、吸收合并区外企业、在区内租赁厂房或仓库扩大生产、对企业获得上级专项资金进行配套等政策。

　　商贸及服务业：鼓励重点商贸服务业企业扩大营业额、提高增速、鼓励商贸企业来我区发展、以商引商、鼓励楼宇经济发展和土地集约节约利用、鼓励区内服务业企业拓展营销网络、高管生活配套奖励。

　　外贸：对加工贸易转型升级研发机构、“走出去”境外设立研发中心、销售场所、自有品牌专卖店、汽车及零部件出口基地专项资金进行配套扶持。

新政策体系的七大亮点

　　（一）更重视行业龙头企业引领发展
　　 新设行业龙头企业扶持条款。龙头行业包括：电子及通信设备制造业、化学原料及化学制品制造业、石油化工制造业、金属冶炼及加工业、食品饮料制造业、汽车及零部件制造业、电气机械及器材制造业、船舶制造及修理业、生物医药行业、通用和专用设备制造业共10大行业。每家龙头企业每年最高可获1000万元扶持。

　　（二）更重视企业扩大生产和吸收合并
　　一是延续历年以来的鼓励企业扩大生产政策。每家企业每年最高可获1000万元扶持。
　　二是新增条款鼓励区内企业合并吸引外地企业。按吸收合并当年新增营业收入情况，分别给予100万元至300万元的扶持。

　　（三）更重视对企业扩建、租赁厂房的扶持
　　一是鼓励企业在不新增用地情况下扩建以扩大生产。鼓励企业在现有厂区内提高容积率扩建，每家企业最高可获200万元扶持。
　　二是对企业在区内租赁厂房或仓库进行补贴。延续原转型升级政策对租赁厂房的扶持，引导企业在用地指标不足情况下，通过租用厂房或仓库解决其增资扩产的需要。按企业新增产值情况，分4档补贴租金，每家企业每年最高可获300万元扶持。区外企业租用区内厂房或仓库并将工商税务、统计关系迁入的，按上述标准补贴租金。
　　（四）更重视对上级项目的配套扶持
　　在原有对技改等项目配套的基础上，把配套范围扩展到6大范围：一是获得国家、省、市工业转型升级攻坚行动计划奖励的项目；二是获得国家、省、市节能奖励的项目；三是省、市电机能效补贴资金的项目；四是省级或市级经贸部门复审的“清洁生产企业”；五是获得国家工业和信息化部、国家发改委有关数控机床、智能装备、工业机器人零部件等项目；六是国家、省、市级资助工业机器人及其他智能装备产业项目。

　　（五）更重视鼓励楼宇经济发展和土地集约节约利用
　　对服务业企业予以租金扶持，将补贴标准由以往参照购买或租赁场地大小改变为参照年度营业收入，鼓励企业用更少小的场所实现更大的营业收入规模。每年按营业收入的一定比例进行补贴。

　　（六）更重视其他营利性服务业集聚发展
　　新出台措施，对年营业收入1亿元以上重点其他营利性企业，按企业营业收入规模及增速分档扶持，每家企业每年最高可获500万元扶持。

　　（七）更重视加工贸易企业转型升级、走出去扶持
　　对加工贸易转型升级研发机构、“走出去”境外设立研发中心、销售场所、自有品牌专卖店、汽车及零部件出口基地专项资金进行1：1配套扶持，单个项目最高可获300万元扶持。